近日，笔者从宁德市民政局了解到，至12月底，全市新建“农村五保户幸福园”60个773户、改扩建4个27户，已全部完成主体工程，其中福鼎市磻溪、店下、叠石，蕉城区九都、石后等7个幸福园79户五保户已入住。

据统计，宁德市农村五保户有2.5万多人，约占全省的三分之一。分布在老、少、边、穷地区，且住房困难。2010年该市启动“农村五保幸福园”建设，至2014年底，全市共投入资金5000多万元（其中市、县两级拨4000万元，乡村配套1000多万元），完成了355个3945户“农村五保幸福园”建设，做到了乡镇敬老院向农村延伸，实现了五保供养的“四个转变”：一是供养方式，由分散供养逐步向集中供养为主转变；二是供养资金，由乡村筹集向县级财政补助为主转变；三是供养标准，由简单温饱型向丰富营养型转变；供养管理，由粗放单一向多样化管理转变。

该市民政部门采取灵活多样的措施推进“五保幸福园”建设，首先是建设模式多样化，因地制宜，采取新建与改建结合形式，推进项目落实。其次是资金筹集多样化。主要以市、县两级投入为主，乡村配套为辅，市、县两级给予每户五保户1万元建设补助。乡（镇）提供配套资金和技术指导，村委会无偿提供建设用地，并组织实施。同时，对农办、国土相关部门优惠政策进行捆绑兑现，从多方面提高建设资金补助水平。第三是运行管理多样化，实行“集中居住、分散供养、自行生活”与“集中居住、统一供养、共同生活”相结合，管理资金上做到政府补助为主、社会捐助和乡村配套为辅，形成合力，实现五保供养多样化管理