去年12月中旬，陪同南平及建瓯老体协的领导，先后到建瓯城关瓯宁办事处、东游镇、小松镇湖头村及建安办事处前街社区4个点调研“老年人健身康乐家园”活动，特别是对东游镇及小松镇湖头村两个乡镇镇、村两级老年健身活动情况进行调研。通过听汇报，看材料、交流互动和实地查看，掌握了比较翔实的第一手资料：

东游镇离城关45公里，是建瓯土地面积、集镇人口最多的乡镇，集镇人口1.8万人，其中60岁以上的老人4865人，他们对落实“全民健身活动”的具体做法是

1、 镇两委高度重视，将全民健身问题纳入镇政府的全年工作的重要议事日程，做出“长计划”，将老体协经费纳入镇政府财政预算。

2、 重视健身队伍和基础设施的同步建设，老体协组织覆盖镇、村，不断提高对“全民健身”的组织领导和服务。

3、 活动有声有色、多样化，利用传统庙会及节假日开展多元化、多层次的群众体育活动。

4、 加强宣传，让国家全民健身的战略的决策家喻户晓、深入人心，调动起越来越多的居民、村民参加形式多样的健身活动。

特别值得一提的是，该镇投入了500多万元，建成包括老体协各种健身活动科技文化大楼，配置了比较充足的体育设施和用品，还投入700多万元建成了江滨公园，很好地解决了活动场所及文化阵地的问题。

小松镇湖头村离城关18公里，是远近闻名的“美丽乡村”，他们把“孝亲、敬老”融进了美丽乡村建设，出现了悉心照料瘫痪婆婆、脑瘫丈夫的模范人物郑秀娇，还在村里发挥中、青年妇女的积极性，成立了一支服务老年队伍。他们把村民健身问题上升为改善农民生产、生活方式，不断提高农民生活水平的高度来认识，村财尽最大力度给予扶持。

村所在地开辟了多功能的健身活动场所，早上是集市，下午晚上是健身活动场所，一举多得。村民健身意识不断提高，有几位80多岁的大妈、大叔也加入了健身队伍……

我们到过的4个点，其它两个点，也都有特色和亮点，都值得一看。他们也存在一些困难和问题：

第一、 经费问题不足是一个比较共性的问题，目前不管是镇、村，大部分还缺乏可持续的产业支撑，缺造血功能，更多地靠镇、村、政府拨款，靠“输血”。

第二、 村民参与意识、普及率不高，健身活动存在“阴盛阳衰”的现象，而且健身人群中不少人是“随大流、赶时髦”，离“我要健身”的主动参与意识还有一段路要走。由此我们感到，加大科普宣传很有必要，特别是“康乐大讲堂”要进镇、要进村、要常态化，只有这样才能唤起更多的村民，自觉加入健身队伍，让他们对全民健身的重要意义，“知其然、知其所以然”。

第三、 活动形式单调，更多地停留在低层次的活动上，科技和文化含量低，有的地方就是单一的广场舞，没有更多的选择，这样调不起男村民的兴趣。

第四、 活动场所不足和活动场所闲置同时存在，这和镇村两级领导的关系很直接，领导重视会想方设法地解决场所和设施、经费问题，不重视的领导总能找到很多“理由”。有的村在村部门口的水泥地，就是唯一的活动场所，遇到收割季节，它常常成为晒谷坪，有的地方活动场所常年上着锁，想用用不了，活动场所和设施是一个“硬伤”，“皮之不存、毛将附焉”。

第五、 农村活动场所必须把村民需求放在第一位，要对位、对路，让村民够用，喜欢用，不能让场所、器材成了“花瓶”，成了摆设。

第六、 活动形式单调，还与农村缺少专业的辅导员有着直接的关系，缺知识、缺技能，支持体系、服务体系不完善，一些乡村全民健身除了广场舞还是广场舞。

正如《人民日报》指出“在全民健身事业中，政府需要承担主要的责任，但光靠政府是不够的，想要为老百姓参加体育锻炼提供更好的条件，还得期待更多部门，特别是社会力量、市场力量的介入”。一些农村全民健身普及不仅缺场地、缺产品，更缺服务、缺指导，只能放任自流、无序发展。占人口绝大多数的农村，全民健身问题的推广和普及事关“健康中国”的国策，还有很多的工作要做，任重而道远，我们希望各级政府、各部门、各级老体协要相向而行，加大和改善农村体育公共服务的供给，总之“全民健身”的普及和在农村的推广，党的领导、政府的支持是根本的保证，全民参与是本质要求。

建瓯市医院 林益清

2016年1月20日