新华网福州7月12日电（刘丰）大数据应用和“小数据”应用有何不同？怎样实现大数据产业发展？今日，福建省发改委对日前出台的《福建省人民政府促进大数据发展实施方案（2016—2020年）》作出了解读。

5年打造国家东南部大数据产业聚集区

《实施方案》明确了福建大数据产业发展的5年目标。到2020年，政务工作、公共事业、城市运行、商事服务和生产生活等重点领域大数据应用基本建成，以大数据为核心要素、以大平台为营运支撑的产业集群初步形成，福建省也将成为国家东南部大数据产业发展聚集区。

要实现这个目标，就要破除“小数据”应用条件下形成的技术、职能、机制和观念上的障碍。小数据应用着重于实现业务流程，大数据应用着重于业务能力的提升，主要应用形式有主 动化推送、个性化服务、精准化管理、科学化决策、预警式应急、协同式监管等。

现有政府数据资源“谁采集、谁占有、谁管理”的管理体制制约了政府大数据的形成和开发利用。《实施方案》提出，政府数据要从目前的分散式管理向统筹集中式管理转变，部门数据统一向政务数据汇聚平台汇聚；应用部门可以依托汇聚平台，依据履职需要直接获取相关数据，无需向其他部门申请，以实现常态共享、深度共享。

引入政府购买服务机制

大数据应用相较于传统政务应用，技术要求更加专业，工程实施更加复杂。对此，《实施方案》提出，引入购买服务机制，利用社会力量参与政府数据的采集、存储、管理和分析应用的各个环节，提升政府大数据管理和应用水平。

福建省发改委日前发布数字福建重点领域首批大数据和VR应用服务需求。据悉，福建将在近期举行公开招投标。届时，将有几十家专业的大数据和VR开发公司在福建落地。到明年第二季度，就将有一大批新技术新应用投入运行。

下一步，福建省发改委、省数字办将会同省有关部门和地市，建设完善数字福建（长乐）产业园、中国国际信息技术（福建）产业园等重点园区基础服务设施，吸引国家部委、大型互联网企业、金融机构在福建建设地方数据中心和灾备中心，促进福建大数据产业集聚。同时，开展具有大数据支持的部门虚拟场景应用，改善部门管理和服务体验；注重大数据产业园区和VR产业基地在招商引资、人才引进、资金扶持等方面的衔接配合，推动大数据产业和VR产业融合发展。