前不欠，中组部通知：“各级党组织要开展整治村、社区干部违法违纪问题的专项活动，要集中力量查处群众反映强烈的涉黑涉恶案件。”改革开放以来，整治基层进行多次，打击黑恶也一再开展，但收效总欠明显。在一些地方，上述问题甚至更加严重，损毁了党的威望，增加了党群矛盾。

关键是整治未落到实处。干打雷不下雨，走过场，绕着问题走；积以时日，以致问题愈加复杂。值得引起关注的是，当前一些基层干部滥用职权，涉黑涉恶现象突出，与基层政权傍落有直接的关系。据统计，至2014年4月底，全国共排查确立软弱涣散的中共基层组织为57688个，占总量的9.6%；这几达十分之一的数据，说明当前基层存在问题的严重性。

在土地开发中，部分村干“吃地皮”行为尤其明显。他们利用监管制度上的漏洞，大肆盗售倒卖村地，贪污私分挪用售地款项。有的村干因此累积起巨额财富，成为暴发户。报纸不断曝光此类案例，一起甚至达到几亿、几十亿元。私欲恶性膨胀，违法违纪行为的发展，必然导致黑恶活动。为了保住权位和旣得利益，就依仗权力部门，或雇佣打手，培植爪牙，压制不同意见，欺压村民，成为一方的土霸王。黑恶势力由此滋生，有的危害久时，造成恶劣影响。

农村，社区基层干部问题查处难的重要原因，就是保护伞的庇佑。特别在“土地财政”中，当地贪官与村干互相利用的案例突出。村民上访，控告村干，上面自然有人罩着，为之遮掩、解脱；甚至倒打一耙，说是“诬告”，打压村民。“拔出萝卜带出泥”，贪官袒佑此类村干，就是保护了自己。村民不断上访、越级控告的现象旷日持久，难以遏止，原因即在于此。基层村干违法违纪难得及时查处，“养痈成患”，加大了整治难度。

当前基层党组织建设，尤其面临严峻挑战。在一些地方，党的规章制度停留在纸片上，口头上；党支部没有战斗力，形不成核心。党员行为与实际要求相去甚远。有的党员参与宗教和封建迷信活动，信佛做礼拜，甚至成为倡建寺庙的带头人。有的基层政权为家族势力所把持，村委会选举成为家族利益之间的争夺和倾辄。有的还以村干不是国家公务员为借口，推脱，拖延对村干问题的重视和处理，从而失去对村权的有效监督。在这种氛围下，基层干部违法违纪，涉黑涉恶活动，在一些地方也就随即蔓延开了。

“打虎拍蝇”的深入开展，为整治基层带来新契机。但是，且不要小看那些“苍蝇”，量多面广，有的还具相当大的能量；要将其拍尽，谈何容易。如果不打掉保护伞，揪出黑后台，“拍蝇”也就不会顺利进行。因此要有以整治催生基层为民政权的决心，认真贯彻中央精神，早抓紧抓，落实整治措施，建设清亷高效的基层党组织，巩固村，社区基层政权。